环保之家讯：hbzhan内容导读：有业内专家表示，政策倾斜、资金支持只是推动节能减排工作的一方面，现在欠缺的是，要尽快建立市场化的节能减排机制。日前，财政部宣布取消中央国有资本经营预算节能减排资金审批，并称下一步将加快配套改革和相关制度建设，确保后续监管措施及时落实到位。



节能减排形势严峻 财政专项资金或加码
作为一个政策带动性较强的产业，节能环保产业屡屡得到高层重视，成为拉动国内有效需求，推动经济转型升级的一个重要选择。2013年国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确主要目标是节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

今年“两会”后，国务院兑现承诺简政放权，目前已公布四轮取消和下放行政审批项目名单。在11月8日公布的82项取消和下放行政审批项目目录中，决定取消中央国有资本经营预算节能减排资金审批；12月8日召开的2013中国环保上市公司峰会也传来消息，环保部拟取消环境污染治理设施运营资质的审批。此举不仅顺应新一届政府转变职能、简政放权的总体部署，也意味着节能环保领域正沿着十八届三中全会提出的“让市场在资源配置中起决定性作用”的改革思路迈进。

此外，11月份，财政部、国家发展改革委公示了2013年节能减排财政政策综合示范城市名单，河北石家庄市、广东韶关市等10个城市榜上有名。与以往不同的是，这些城市不是由有关政府部门研究“敲定”的，而是由专家通过公开评审从15个入围城市中选定的。这一方式开了中央财政资金竞争性分配的先河。

有业内人士表示，对于中央政府而言，清理一些过于繁杂的审批事项，不但可以减轻政府的行政成本，更有助于理顺政府与市场、政府与社会的关系，真正发挥市场配置资源的基础性作用，增强经济发展活力。

但正如环保部副部长吴晓青所说，目前我国环保产业总体规模较小、技术相对落后,“未来环保部门将通过加强环境执法、加快简政放权等手段,让市场在环保产业发展中起决定性作用，从而推动环保产业成为我国的支柱产业。”

据数据显示，今年上半年单位国内生产总值能源消耗下降3.4%，下降幅度和去年同期持平。今年的目标至少要完成3.7%以上，这样才能在后三年完成整个“十二五”目标，但随着三季度全社会用电量增长，今年的节能减排形势仍不容乐观。根据分析，要实现“十二五”期间的目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。

对此，业内普遍认为，当前节能减排的形势严峻，无论是单位GDP能耗还是整个国内生产总值能耗，很多指标都存在压力。据透露，为完成“十二五”节能减排目标，国家还将在政策方面加大资金支持的力度，为此国家发改委将与财政部等部门协商扩大补贴额度等事项。

据财政部了解到，未来我国将加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持企业实施节能环保项目。实际上，每年国家用在节能减排上的专项资金不在少数。2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，加上其他附加产业中的投资，合计达1700亿元。目前，财政部门陆续出台30多项财税制度和办法，并调整财政支出结构。截至去年底，中央财政累计安排3380多亿元资金支持节能减排，共带动社会投入上万亿元。

同时，相关政策的力挺将大大加快节能环保产业的发展。“中长期来看，节能环保产业迎来发展黄金期。”一位券商分析师表示，随着国家对节能环保产业关注度的增加，未来节能环保发展的机遇也会越来越多，在这样的经济环境下，上市环保产能公司和相关的行业则会成为最大的获利者。

业内人士预计，未来五年为治理大气污染全社会投资将接近1万亿元。A股上市的多家环保概念股，则可能最先成为万亿蛋糕的瓜分者。寻找那些具备可持续发展模式的环保公司就成为2014年投资的主要目标。环保之家为您提供最全面的环保,环保用品,净化,空气净化,环保净化品牌的装修知识点和各种环保净化的导购与在线购买服务,拥有最便宜的环保净化价格和最优质的售后服务,每天都有秒杀的抢购活动哦！敬请登陆环保之家：http://huanbao.jc68.com/